Борисоглебской администрации не удалось доказать законность приобретения лыжероллерной трассы

Апелляционный суд оставил без изменения решение первой инстанции о признании недействительными электронного аукциона и муниципального контракта на приобретение лыжероллерной трассы. Об этом сообщила прокуратура 5 июня.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил жалобу администрации Борисоглебского городского округа без удовлетворения, поскольку та не смогла обосновать цену контракта как в ходе проведения проверки, так в судебных заседаниях. Кроме того, при проведении торгов были допущены нарушения, которые создали конкурентные преимущества для ООО «Маслозавод Третьяковский».

Решение Арбитражного суда с применением последствий недействительности сделки вступило в законную силу. Администрация обязана возвратить спортивное сооружение компании «Маслозавод Третьяковский», а она обязана возвратить администрации 12 млн рублей.

Грибановская фирма «Юникс» построила на улице Станичной в Борисоглебске лыжероллерную трассу (кадастровый номер 36:04:0103012:333) протяженностью 1,6 км в 2019 году. Однако власти отказались выкупать объект якобы из-за нехватки средств, и ООО «Юникс» обратилось в суд, заявив о нарушении условий инвестиционного договора.

В ноябре 2020 года стороны заключили мировое соглашение, по условиям которого денежное обязательство по выкупу лыжероллерной трассы заменили на обязательство предоставить равноценный земельный участок. Трасса перешла в собственность администрации, а «Юникс» получил участок с кадастровым номером 36:04:0103012:331, площадью 32 644 кв. м, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «жилая застройка».

Кассационная инстанция отменила определение арбитражного суда, так как администрация, заключив мировое соглашение, нарушила установленный порядок отчуждения муниципальной земли. Во-первых, обмен не являлся равноценным. Кадастровая стоимость участка, который планировалось вывести из муниципальной собственности – около 17 млн рублей, рыночная стоимость – около 50 млн. А стоимость лыжероллерной трассы – 12 млн рублей. Во-вторых, принадлежащие государству или муниципалитету земельные участки продаются только на торгах (п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ).

Тогда «Юникс» продало объект местному ООО «Маслозавод Третьяковский», владелец которого Геннадий Ширяев находится в приятельских отношениях с главой муниципалитета Андреем Пищугиным. Вскоре, в ноябре 2021 года, администрация по итогам торгов заключила контракт на «Приобретение сооружения «устройство лыжероллерной трассы»». По его итогам администрация выкупила спортивный объект у ООО «Маслозавод Третьяковский» за 12 млн рублей, однако суд аннулировал сделку.

Очевидно, что администрация Борисоглебского городского округа будет предпринимать дальнейшие шаги по приобретению объекта в собственность. Ситуация при этом патовая: как провести аукцион на устройство трассы, которая уже обустроена и находится в частной собственности, не нарушая законодательство о контрактной системе и о защите конкуренции?