Разработка песчаного карьера оставит жителей Семилукских выселок без воды?

Жители Левобережного района Воронежа микрорайонов Таврово и Семилукских Выселок не первый год протестуют против добычи песка в Тавровском лесу, где не так давно приступили к обустройству третьего карьера. Деятельность недропользователей уже приводит к уничтожению деревьев и понижению уровня грунтовых вод.

Как фирма «ГеоРесурс» получила в аренду участок для добычи песка в Тавровском лесу

О том, что Новоусманское лесничество в 2021 году сдало в аренду для добычи песка земельный участок площадью 325,5 тысячи кв. м с кадастровым номером 36:34:0354001:213 в Левобережном районе Воронежа, местные жители узнали в конце марта этого года, когда началось строительство дороги. Они были настроены пессимистично:

Предполагаем, что официальной причиной решения сдачи в аренду этого участка Новоусманское лесничество назовёт пожар 2010 года. При этом лесничество за 14 лет не расчистило участок и не засадило новыми саженцами. То есть, отсутствие лесовосстановления станет предлогом происходящего. Несмотря на то, что за прошедшее время деревья и кустарники выросли и без усилий со стороны людей.

В Тавровском лесу на участках с кадастровыми номерами 36:34:0355001:40 и 36:34:0355001:39 уже добывает песок ООО «СтройРесурс» (ИНН 3663112434) – организация, которая неоднократно нарушала соблюдение требований закона, в результате чего должностные лица привлекались к административной ответственности. Также в мае прошлого года суд решил взыскать с этой компании 627,15 тысяч рублей убытков в пользу Минлесхоза: недропользователь причинил лесам ущерб в результате использования самовольно занятого участка. На разработку третьего карьера лицензию получило ООО «ГеоРесурс» (ИНН 3666193255). Факт, обращающий на себя внимание: в карточке объекта учёта у компании «ГеоРесурс» Госреестра участков недр, предоставленных в пользование, указано месторасположение участка: Воронежская область, 2 км к югу от села Таврово. Лицензия датируется 2016 годом, когда Таврово уже шесть лет как было присоединено к Левобережному району Воронежа. Также в графе о характеристиках участка отсутствует информация о нахождении в непосредственной близости нескольких СНТ, а это – замалчивание важных данных и создание видимости нахождения участка за городской чертой. Активисты Таврово предполагают:

ООО «ГеоРесурс» не случайно, а намерено фальсифицировало поданные сведения, чтобы ввести членов комиссии, принимающих решение о выдаче лицензии, в заблуждение. Лицензия влечёт за собой прекращение зарегистрированного права, потому что указанный участок просто не существует! А Минлесхозу надлежало учесть, что сдача в аренду участков под недропользование на территориях поселений, входящих в состав города, действует в разрез с основными нормами и целями градостроения, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. В Земельном Кодексе и Законе о переводе земель из одной категории в другую чётко написано, что в границах населённых пунктов все земли являются землями населённых пунктов. Даже если в документах кадастрового учёта участок фигурирует в категории «земли лесного фонда», но находится на территории населённого пункта, он автоматически относится к категории земель населённого пункта.

В соответствии с лицензией Минлесхоз заключил с компанией «ГеоРесурс» договор аренды лесного участка в целях геологического изучения недр, разведки и добычи природных ископаемых сроком до 2041 года. Проект освоения лесов получил положительное заключение госэкспертизы. Правда, перед этим Минлесхоз обращался в суд с требованием к компании разработать и предоставить проект.

А в начале 2023 года Минлесхоз обратился в суд с исковым заявлением компании «ГеоРесурс», потребовав выплатить 750 тысяч рублей неустойки за использование арендованного лесного участка без предоставления лесной декларации. Судья Арбитражного суда Марина Есакова требования удовлетворила частично, снизив сумму до 50 тысяч в порядке статьи 333 ГК РФ.

Деревья сохранить нельзя вырубить

В соответствии с законодательством (ч. 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ), разработка недр на участке лесного фонда возможна только при условии исключения рубки зелёных насаждений и капитального строительства. В ходе осмотра арендованного участка сотрудники Минлесхоза выявили наличие в его границах лесных насаждений породы осина и берёза общим объёмом 3,8 кв. м. По словам тавровцев, на площади 32 га, занятой самосевом, деревьев гораздо больше. Эти насаждения не были отражены в проекте освоения лесов и не были назначены в рубку. На коллективное обращение жителей микрорайонов Таврово и Семилукских Выселок природоохранная прокуратура в апреле ответила:

Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, утверждённой приказом министерства лесного хозяйства Воронежской области (далее – Минлесхоз ВО) от 04.09.2023 N 944, на вышеуказанном участке рубка зелёных насаждений не была запроектирована. Вместе с тем, в связи с невозможностью разработки месторождения полезных ископаемых без фактической вырубки зелёных насаждений, образовавшихся на данной местности естественным путём, приказом Минлесхоза ВО от 09.04.2024 вышеуказанный приказ об утверждении положительного заключения государственной экспертизы отменён.

Однако, как утверждают очевидцы, компания «ГеоРесурс» вела работы по уничтожению деревьев с помощью бульдозера и расчистила около 5 гектаров в ходе строительства дороги для большегрузов и освоения территории для карьера. Причём, в зону вырубки могли попасть и деревья соседних участков, которые относятся к лесопарковому зелёному поясу Воронежа – территории с ограниченным режимом природопользования.

 

Компания «ГеоРесурс» подала иск в отношении Минлесхоза с требованием признать отмену приказа об утверждении положительного заключения экспертизы незаконным. Предварительное судебное заседание состоялось 5 сентября, дело приняли к разбирательству. Позиция жителей Таврово и Семилукских Выселок следующая:

В суде ООО «ГеоРесурс» будет выступать как добросовестный недропользователь, хотя, по нашему мнению, есть достаточно нарушений для отзыва лицензии. Допустимо ли, чтобы права лицензии имели преимущество над всеми законами и сопровождалось нарушением наших прав – граждан РФ?

Песчаный карьер может оставить жителей ближайших СНТ без воды?

СНТ в Таврово и Семилукских Выселках не имеют центральной системы водоснабжения, жители берут воду из колодцев, скважин, а значит, полностью зависимы от количества и качества подземных грунтовых вод. Территория вблизи будущего карьера характеризуется экспертами как с близким к поверхности залеганием грунтовых вод, в связи с чем возможно попадание загрязняющих веществ в водоносный горизонт. В период паводков именно это и происходит в результате недостаточной естественной защищённости водоносного горизонта. Так, в мае 2018 года в Семилукских Выселках произошла трагедия: семья отравилась водой из собственного колодца. Мать и девочка, которой не было и года, скончались, а двое старших детей остались инвалидами.

Проект освоения лесов компании «СтройРесурс» предусматривает ряд мероприятий по защите грунтовых вод. К примеру, проведение топливозаправочных и ремонтных работ только на специально оборудованных площадках, складирование загрязнённого нефтепродуктами грунта в специальные металлические контейнеры с последующим вывозом. Только будет ли это осуществлено на практике? Местные жители обеспокоены:

Где гарантия безопасности от последствий деятельности недропользователей? Как их деятельность повлияет на состояние подземных грунтовых вод?

Никаких гарантий, уважаемые жители. Тем более, что с августа по сентябрь при обустройстве карьера засыпают воду. «Границей карьерного поля по глубине разработки является нижняя граница подсчёта запасов проходящей выше уровня грунтовых вод на 1,0 м», – утверждается в проекте освоения лесов. По факту добыча песка ведётся без соблюдения обязательных пунктов технического проекта. Фотографии, сделанные местными жителями, доказывают, что нижняя граница карьера уже дошла до уровня грунтовых вод и старательно засыпается техникой. Но этих нарушений никто не видит или не хочет замечать.

Пока с уверенностью можно сказать одно: уровень воды в скважинах уже опустился. Удаление лесных насаждений, как правило, приводит к падению уровня грунтовых вод.

Добавим, что два года назад сотрудники Минлесхоза при обследовании Тавровского леса обнаружили массовое заражение деревьев корневой губкой и усыхание. Это напрямую связано с изменением уровня грунтовых вод.

Может быть, опасения напрасны, так как в микрорайонах Таврово и Семилукские Выселки вскоре появится централизованное водоснабжение? Нет, на это надеяться не стоит. Из ответа заместителя председателя правительства Воронежской области Виктора Логвинова (исполнитель – министр природных ресурсов и экологии Наталья Ветер):

Потребность в финансировании мероприятий, включённых в подпрограмму «Чистая вода», значительно превосходит объёмы ежегодных расходов последних лет на капитальное строительство объектов коммунальной инфраструктуры. Включение в муниципальную программу проектирования и строительства сетей централизованного водоснабжения городского мкр. Таврово создаст условия для неисполнения ранее утверждённых программных мероприятий. В то же время, администрацией (городского округа города Воронеж – ред.) запланировано рассмотрение вопроса обеспечения централизованным водоснабжением мкр. Таврово как составную часть мкр. Масловка. Перспективным вариантом решения проблемы водоснабжения мкр. Масловка является подключение к городской централизованной системе после завершения строительства водозабора ВПС-21.

То есть, водоснабжение Таврово видится в отдалённой перспективе. Про Семилукские Выселки, где вода стремительно уходит, правительство в ответе, который пришёл 17 сентября, не упоминает вовсе. Ранее ООО «Энергосетевая Компания» информировало об отсутствии технической возможности подключения микрорайона Семилукские Выселки к централизованной системе водоснабжения от Шиловского водозабора ввиду отсутствия свободной мощности. Напрашивается вывод: если большая территория городских микрорайонов и многочисленных СНТ сейчас прекрасно обходится природными запасами воды и не нуждается в централизованном водопроводе, то, идя навстречу личным интересам отдельных людей, мы создаём необходимость в огромных расходах на создание этой самой системы водопровода. Причём, страдания людей, которые десятилетиями будут ждать воду, вообще не берутся в расчёт.

Что будет дальше с лесными участками, на которых добывают песок?

Восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением (в нашем случае – под лесонасаждение), призвана обеспечить рекультивация. Она предусмотрена проектом освоения лесов, представленным компанией «ГеоРесурс», но предполагается с 2037 по 2041 год. Такие сроки возмутили местных жителей:

Рекультивация предусмотрена только через 24, 7 года! А по закону после 25 лет разработок недр земли уже не рекультивируют, а консервируют. То есть, они уже не подлежат восстановлению в исходное состояние. И кто в итоге будет рекультивировать? Будет ли к этому времени существовать компания? Останутся ли на опустыненной земле к этому времени жители?

 

ООО «СтройРесурс» (ИНН 3663112434) зарегистрировано в июле 2014 года. Юридический адрес: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 66б, оф. 35. Основной вид деятельности – разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина. Учредителями являются Александра Почивалова, Владимир (Александрович)Ключников, Николай Брязгунов. Директор – Юрий Сергеев. Сумма доходов в 2023 году составила 30,5 млн рублей, чистая прибыль – 264 тысячи.

 

ООО «ГеоРесурс» (ИНН 3666193255) зарегистрировано в июне 2015 года. Юридический адрес: г. Воронеж, ул. Монтажный проезд, д. 16, к. 6. Основной вид деятельности – разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина. Учредителем и директором является Сергей Глухов. Сумма доходов в 2023 году составила 0 рублей, убыток – 2,2 млн рублей.