Воронежский министр ЖКХ Евгений Бажанов отчитался о провалах в освоении бюджета

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области опубликовало документы об обеспечении жилищно-коммунальными услугами населения за III квартал 2025 года.

Министр Евгений Бажанов отчитался о затратах на региональные проекты. Бюджет Воронежской области на 2025 год предусматривает на сферу ЖКХ 6,93 млрд рублей, включая 1,5 млрд рублей из федерального бюджета. Уточнённая бюджетная роспись повысила объём до 8,39 млрд, а кассовый план на девять месяцев составил 6,61 млрд. Фактически за этот период освоено лишь 3,15 млрд рублей, что соответствует 47,6% от планового показателя. Таким образом, неисполнение финансирования достигло 3,46 млрд рублей. Когда ничего не делается, потому что нет денег, это понятно, но как объяснить ситуацию, когда деньги есть, но не тратятся на необходимые нужды?

На реализацию проектов «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах» и «Экономика замкнутого цикла» было предусмотрено 0 рублей, потратили 0 рублей. Тут всё чётко, вопросов нет. Совпали цифры и при реализации проекта «Ремонт объектов теплоэнергетического хозяйства» – 132,54 млн. На эти средства подготовили объекты теплоэнергетического хозяйства к отопительному зимнему периоду, средняя готовность – 45% (завершение запланировано до 30 ноября).

На статью расходов «Обеспечение текущей деятельности исполнительных органов Воронежской области» министерство затратило 56,9 млн, хотя могло и 64,43 млн, утверждённых в кассовом плане, и все 76,06 млн, согласованных бюджетом. Из этих средств выплачивали зарплату сотрудникам ведомства и закупали товары. Однако статья «Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами Воронежской области, иными главными распорядителями средств областного бюджета – соисполнителями» отработана почти чисто: 7,575 млн из 7,576 млн. Здесь и взыскания с министерства по судебным искам, и оплата судебных расходов.

Относительно солидно выглядят суммы, затраченные на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах: затратили 526,51 млн из предусмотренных бюджетом 635,16 млн и кассовым планом – 588,87. Проведено 502 вида строительно-монтажных работ в 365 домах.

По следующим направлением недоосвоение проявляется особенно остро. В рамках проекта «Жильё» расселили непригодный для проживания жилфонд, затратив всего 42,68 млн рублей из 430,31 выделенных (9,9%), несмотря на одобренную заявку Фонда развития территорий на 459 млн рублей. Аукционы объявлены, но контракты так и не заключены в пяти из восьми муниципальных образований. На похожий по своим задачам проект «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда» тоже затратили меньше запланированного – 394,94 млн, несмотря на то что бюджет позволял 584,31 млн, а в кассовом плане утвердили 576,13 млн. Расселено 5062 кв. м, 259 человек, 24 дома из 60 запланированных. При софинансировании разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда ведомство Бажанова, вопреки утверждённой бюджетом и кассовым планом сумме в 37,79 млн рублей, затратило 234 тысячи. Достигнуто 52,2% от цели по общественным территориям (48 из 92) и 43,5% по дворам (60 из 138).

На модернизацию коммунальной структуры (объектов тепло-водоснабжения и водоотведения) могли затратить 838,38 млн, но ограничились суммой в 306,59 млн. На проекте «Обеспечение и улучшение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства» тоже сэкономили: затратили 288,78 млн из предусмотренных бюджетом 597,96 млн и кассовым планом – 416,26 млн. Деньги пошли в том числе на обновление парка коммунальной техники. Приобретено 193 единицы коммунальной техники из 283.

Формирование комфортной городской среды: освоено 842,95 млн из предусмотренных бюджетом 2,17 млрд и стоящих в кассовом плане 1,6 млрд.

На реализацию проекта «Содействие развитию коммунальной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности» в бюджете заложили 1,33 млрд, в кассовом плане обозначили 900,86 млн, но кассовое исполнение опять подкачало – 167,35 млн (18,6%). Строительные работы приостановлены по двум объектам, в Лисках и в деревне Никитской Терновского района. Интересно, что контракт на реконструкцию системы теплоснабжения восточной части города Лиски расторгнут в 2024 году, а нового подрядчика до сих пор не нашли.

На проект «Инфраструктурное меню» не затратили ни копейки, хотя было запланировано бюджетной росписью 705,65 млн, а в кассовом плане значились 389,74 млн. Нужно было вложить средства в строительство и реконструкцию трёх объектов: ВПС-21, ВПС-9 и напорных канализационных линий по улицам Изыскателей, Беломорской, Калиниградской, Планетной и Богатырской. Однако финансирование из федерального бюджета не поступило в связи с переводом объектов с инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) на кредиты на исполнение контрактов (КИК).

Программу в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, «урезали» с 844,21 млн, запланированных бюджетом, до 621,44 млн в кассовом плане, и до 382,62 млн при кассовом исполнении. Зафиксированы откровенные провалы. Так, концессионное соглашение по полигону ТКО в Поворинском районе расторгли 30 июня 2025 года, а по полигону в Острогожске при контракте до конца года освоение средств равно нулю. Сэкономили 2,2 млн и на проекте «Создание и развитие производственных мощностей объектов обращения с отходами», вовсе обойдясь без затрат: «в настоящее время проводятся работы по корректировке сметной документации».

Конечно, год ещё не закончился. Но и 3,46 млрд рублей – сумма не маленькая. Есть все предпосылки к срыву годовых целевых показателей и переносу значительной части обязательств на 2026 год. Что неизбежно приведёт к дальнейшему износу коммунальных сетей, росту аварийности и усилению социальной напряжённости.