Крах кисловодского подряда: прокуратура усмотрела мошенничество в действиях руководства АО «ПМК № 38»

Прокуратура Воронежской области направила в ГУ МВД материалы для возбуждения уголовного дела в отношении руководства кисловодского АО «Передвижная механизированная контора № 38» о хищении из бюджета 200 млн рублей, о чём сообщила 13 июля.

По версии надзорного ведомства, со стороны руководства АО «ПМК № 38» имело место мошенничество в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) в результате ненадлежащего исполнения муниципального контракта по строительству сети ливневой канализации в квартале улиц Шишкова, Ломоносова, Тимирязева и Бурденко.

Контракт стоимостью 1,38 млрд рублей был заключён в октябре 2023 года с воронежским МКУ «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» (ГДДХиБ). На момент заключения контракта и подписания допсоглашений компанию из Кисловодска возглавлял Николай Авдонин. Из бюджета города подрядчику успели перечислить 555,1 млн рублей, однако реальных работ на объекте выполнили всего на 197,7 млн. Закончилось всё печально: сроки сдачи сорваны, объект заброшен.

Как предполагают в прокуратуре, после получения от города огромного аванса АО «ПМК № 38» выводило деньги через фиктивные фирмы по подложным документам о закупке строительных материалов и оборудования. Арбитражный суд под председательством судьи Григория Семёнова признал ничтожными дополнительные соглашения, по которым чиновники увеличили аванс до 38,45% без банковской гарантии и разрешения на строительство. Суд обязал «ПМК № 38» вернуть в бюджет 117 млн, но решение сейчас оспаривается.

Ранее ГДДХиБ добилось взыскания 9,3 млн рублей неустойки и 200 тысяч рублей штрафа, а также предоставления обеспечения контракта в размере 138,46 млн рублей. Ирония в том, что СУ СК уже расследует уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ) из-за переплаты чиновниками 400 млн рублей. Поэтому ГДДХиБ через суд пытается судорожно взыскать весь неосвоенный аванс и проценты.

Ливнёвка – не единственный провал кисловодских строителей. В июле 2023 года АО «ПМК № 38» получило подряд на 1,2 млрд рублей для реконструкции второй очереди Петровской набережной. Итог – локальный режим ЧС, введённый мэрией в марте 2026 года из-за угрозы падения мостовых конструкций. Экспертиза выявила, что сваи мостов не выдержали нагрузку из-за ошибок в проекте компании «ПГС-проект», однако к кисловодскому подрядчику также возникли претензии по качеству сварных швов. Поскольку «ПМК № 38» проигнорировало требование мэрии оперативно разобрать аварийные конструкции, власти привлекли сторонних рабочих (петербургское АО «Возрождение»), а финансовые затраты стали поводом для очередного судебного иска. Ранее, в рамках другого арбитражного разбирательства, выяснилось, что «ПМК № 38» смонтировало дешёвые сантехнические кабинки вместо запроектированных модульных санузлов, суд обязал заменить их за 14 дней.

Летом и осенью 2024 года, когда объекты в Воронеже уже начали буксовать, гендиректор «ПМК № 38» Николай Авдонин выступал в СМИ с заявлениями, что «никаких проблем с дедлайнами нет» и работы ведутся. Авдонин оставил должность в мае 2025 года и передал руководство Анзору Джуккаеву – как раз тогда, когда у компании начался необратимый кризис.

В воронежских СМИ активно обсуждают, как проблемный подрядчик из Ставропольского края вообще смог получить стратегические контракты. Издание «Абирег» связало появление АО «ПМК № 38» в регионе с возможным лоббизмом со стороны Юрия Немкина – прокурора Ставропольского края, который до мая 2021 года работал первым зампрокурора Воронежской области и сохранил связи в местной политэлите.

В декабре 2025 года АО «ПМК № 38» включили в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Компания находится в глубоком предбанкротном состоянии, её счета блокирует налоговая, а имущество арестовано судами. Из-за этого реальное взыскание сотен миллионов рублей в пользу бюджета Воронежа остаётся под большим вопросом.